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乐清城市公交回归公益为先、国有经营模式
发布者:今日船期网 发布时间:2016-03-04 05:54 阅读:


     
      被网友戏称为“飞机车”的乐清城市公交车,在姓了20多年“私”后,要改姓“公”了。4月2日,新成立的乐清市城市公共交通有限公司正式收购乐清市公交公司、乐清市友谊公交公司,以承包挂靠经营模式为主的乐清城乡公交回归公益为先、国有经营的模式。
      姓“私”的城市公交弊端暴露
     

      此次收购前,该市乐成镇、柳市镇集镇范围内共有17条公交线路,111辆公交车,公交经营体制为由车主挂靠公交公司,车主共100多人。
      公交车为乐城镇和柳市镇群众的出行,提供了很大的便利,但由于为私人所有,公交线路的布点不合理,如一些距离市区远的地方就没有公交车抵达;运营时间不合理,如早班车一般早上6时多才发车,晚上6时过后就停运了,而且常因乘客少而在起点站候客;而事实上,城市公交车的早班车多在凌晨5时多发车,晚班车在晚上11时多停运,每隔多长时间发一班车,都是固定的,不会因为乘客少而停靠等候。
      另外,乐清市公交基础设施建设滞后。如乐清市公交公司共有87辆公交车,公交站场只有300平方米,按标准只可停放15辆公交车,入站的车辆只能拥挤停靠,存在着通道不畅、易发火灾等严重的事故隐患,未能入站的公交车则无法统一管理。另外,部分车辆损坏的硬件设施未及时维修。
      近年来,乐清市多名人大代表和政协委员数次指出公交运作中存在的弊端。前年,乐清市人大常委会常委周建华花了一个多月的时间考察了当地的公交线路,写了《公交车国有化势在必行》的议案,建议将公交车从姓“私”改为姓“公”。周建华在议案中提到,由于民营公交逐利的本性,导致热门线路重复开,冷门线路无人开,出现了相互混战、恶性竞争的情况。要发展公共交通,应将乐清市公交归为国有管理。
      去年,乐清市政协委员李乐安、叶宝华、陈柳燕联名提交《大力实施公交优先发展战略,加快构建乐清公交顺畅工程》的提案,要求乐清市委、市政府大力实施公交优先发展战略,并提出提高公交服务水平、合理安排车型、处理客流等5大措施。
      私营公交改姓“公”,政府给予一定补偿
     

      乐清市交通局副局长、乐清市城市公交运营体制改革专项工作组办公室副主任吴国华说,目前,公交运营体制改革已进入实质性实施阶段,大多数公交车车主已向新成立的城市公交公司靠拢,但仍有少数车主尚在协商中,协商工作截止日期为今年4月18日。
      按照《乐清市城市公交运营体制改革实施办法》,公交线路经营权到期后自然终止经营,同时鼓励这17条线路中经营权未到期的车辆提前终止经营,接受整车收购。吴国华说,在今年4月18日前,提前10天签订收购协议并按时交车的,每车奖励8万元;及时签订协议的,每车奖励5万元;不签订协议的,视为选择到期自然终止经营,政府不予奖励。另外,对原有两家公司的正式职工,实行全员聘用;按照线路承包经营年限和经营状况对这些车辆予以奖励。
      乐清市公交公司原总经理金道余在接受采访时表示,随着社会的发展,乐清公交车市场化运作中存在的弊端越来越明显。同时,由于油价、员工薪水上涨等原因,公交公司生存也越来越困难。乐清市友谊公交公司原总经理徐定华称,改革是大势所趋,目前他正在全力配合做好相关工作。公交车车主梁进程告诉记者,按照政策,他拿到的补偿还不错,乐清市政府将公交收归国有,有利于乐清城市公共交通的整体发展。
      车辆配置更好,票价保持不变
     

      乐清市城市公共交通有限公司董事长兼总经理的童松华称,该公司正着手开辟、调整城市公交线路,完善配套终点站、枢纽站、候车亭等设施,希望能基本实现“有路就有公交”的目标,最大限度地满足城市发展和市民对公交出行的需求。整体收购工作完成后,新公司还将把虹桥镇的城市公交运行纳入管理。
      乐清市现有的111辆公交车,每辆车的购进价格都是10多万元,而新成立的乐清市城市公共交通有限公司将购置119辆公交车,每辆车的价格为20多万元,车辆配置更好,但公交票价保持不变。据透露,首批购进的价值650万元的28辆新公交车,将于4月15日抵达乐清市。第二批91辆新公交车目前正在招投标中。
      据悉,乐清市城市公交完成国有化改革后,将规范停车,统一调度,并合理安排出车时间。老年人、残疾人、军人、学生将享受优惠乘车以及持月票乘车等社会福利。城市公交公司还将开通冷僻线路、学生接送专线、夜班车等。据透露,乐清市交通部门还将给每辆公交车安装GPS卫星定位系统,使用车载视频监控系统,实现现代化营运调度指挥。
      乐清市市长姜增尧在接受记者采访时称,乐清市公交运营体制改革是加快构建以乐成为中心、南到柳市、北至虹桥、一心两翼的大城区公共交通架构的大事、实事,是发展公交客运事业、构筑公共交通优先服务体系的必然趋势,是实现该市城乡公交一体化的重要基础。公交姓“公”后,一些与城市公交配套的设施建设马上就要启动。
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